Opdrachtgever: RWS Oost Nederland

Het wegendistrict Twente-Achterhoek krijgt vanaf 2013 een wegtunnel in N35 Zwolle-Almelo binnen haar areaal. 

Deze bouw van de tunnel wordt uitgevoerd door RWS Dienst Infrastructuur in samenwerking met Prorail. Het wegendistrict krijgt per 2014 de verantwoordelijkheid over het beheer en dient hiertoe een beheer organisatie in te richten.

Vanuit de geldende Wet- en Regelgeving is de Tunnelbeheerder verantwoordelijk om aantoonbaar voldoen aan de gestelde eisen. Hiertoe is een vanuit het Veiligheidsbeheersplan een Instandhoudingsplan (IHP), inclusief meerjarenplanning voor onderhoud en instandhouding benodigd. D.O.N. Bureau bv is gevraagd om hiervoor het IHP op te stellen en te assisteren om de beheer organisatie vorm te gaan geven. Dit houden de volgende topics in:

• Leidraad Instandhoudingsplan Wegtunnels (RWS LTR);
• Leidraad Beheer organisatie Wegtunnels (RWS LTR);
• Landelijke standaards ontwikkeld van het Programma Asset Management;
• Landelijke ontwikkelingen in het kader van OP2015.

De beheerorganisatie zal medio 2013 gesteld staan vanuit de bovenstaande visie om bewust en bekwaam het beheer en onderhoud van de wegtunnel Nijverdal voor haar rekening te kunnen gaan nemen. Dit houdt onder ander in dat:

• Er een Instandhoudingsplan is opgesteld en geoperationaliseerd conform de “Leidraad Instandhoudingsplan Wegtunnels” zoals opgesteld door de Landelijk Tunnelregisseur van RWS;
• De onderliggende beheerprocessen helder zijn en goed worden nageleefd (zijn geïmplementeerd) binnen het wegendistrict. Dit betreft onder andere.:
  • de operationele ITIL beheerprocessen (conform de LTR beschrijvingen):
    • incidentmanagement (storingsbeheer);
    • problem management;
    • change management;
    • configuration management.
  • proces van veilig werken met daaronder bijvoorbeeld:
    • veiligheidsinstructie;
    • melden (bijna-)ongevallen en incidenten;
    • toegangscontrole en uitgifte van sleutels en toegangspassen;
    • werkvergunningen inclusief werkplannen (incl. TRA, inzet WVL, etc.);
    • werken in besloten ruimte;
    • werken in hoogspanningsruimte;
    • werken op hoogte;
    • verkeersafzettingen;
    • etc.
  • systeem van Installatieverantwoordelijkheid;
  • KAM en V&G gerelateerde processen;
  • audits en toetsing conform de principes van Systeem Gerichte Contractbeheersing (SCB)
• Er een goed ingericht Beheer Management Systeem (BMS) is;
• Instandhouding adequaat is gecontracteerd en er daarmee een goed gekwalificeerde opdrachtnemer aanwezig is om de instandhoudingsactiviteiten conform het opgestelde IHP uit te voeren;
• Er invulling is gegeven aan de Werkwijzer Beheer Tunnels (WWBT) zoals opgesteld door de Landelijk Tunnelregisseur waarbij:
  • de tunnelbeheerorganisatie is ingericht waarbij de rollen, taken en verantwoordelijkheden helder zijn. De benodigde competenties (kennis en kunde) zijn voldoende geborgd;
  • er gewerkt wordt vanuit een kwaliteitsmanagement systeem voor tunnelbeheerders waarin de samenhang van alle producten en uit te voeren taken zijn vastgelegd. Dit stimuleert de organisatie om van taakgericht werken naar procesgericht werken te ontwikkelen conform het landelijke beleid van RWS;
  • de beheerorganisatie gesteld staat voor haar taken waaronder instandhouding en calamiteiten en crisisbeheersing.
• De samenwerking tussen functionele eenheden binnen en buiten RWS is gewaarborgd. Denk hierbij aan de samenwerking tussen Tunnelbeheer, Landelijke RWS onderhouddienst (OP2015), bediening en bewaking vanuit VCNON, Instandhoudingsaannemer.